第975章 海瑞的请求
都察院內。
海瑞坐在苏泽对面。
“海公，三大改革关係朝廷新政，苏某希望能够得到您的支持。”
对於海瑞这样的人，苏泽不需要客套，他只是將自己的来意明明白白地说出来，然后向海瑞解释改革的必要性就行了。
海瑞也不是暗中在繁文縟节上纠缠的人，苏泽越是这样，他越是明白苏泽是为了公心而来的。
海瑞看著苏泽，没有立刻回应。他端起面前的粗瓷茶杯，喝了一口已经凉透的茶，这才开口。
海瑞：“苏尚书，你提的三大改革，內阁的文书老夫看了。別的暂且不论，单说这经济指標考核—以商税、工坊数目论地方官员政绩，此事隱患极大。”
苏泽：“海公具体担心什么？”
海瑞：“老夫在淳安、兴国，见过太多。朝廷要粮赋，地方官便敢提前征敛，逼得农户卖儿卖女。朝廷要垦荒数，地方官就敢將熟田报作新垦，甚至平了百姓祖坟充数。”
“如今你要考核商税、工坊，地方官为了数字好看，会做出什么事来？强征商税、强摊作坊、虚报数目————这些，南直隶去年已有苗头。”
“若推行全国，恐民不聊生，吏治崩坏更甚从前。”
苏泽：“海公所言极是，此类弊端，確有可能发生。”
海瑞：“不是可能，是必然。老夫问你，若某县商税指標未达，县令会如何做？”
苏泽：“或设法招商引贾，或整顿市集以增税源。”
海瑞冷笑：“那是你苏子霖想的。真实情形是，县令会命衙役向辖內商铺、摊贩预征来年税款，甚至加倍徵收。”
“若有商贾不从，便以妨碍公务”锁拿下狱。至於工坊数目，更易造假。拉几家农户凑些织机，圈块地掛个牌子，便可充作新设作坊”。”
“上下勾结，巡查御史若非久驻细查，根本无从分辨。”
苏泽：“所以需要配套监督。都察院、六科、刑部，皆需发力。”
海瑞：“监督？老夫在都察院这些年，深知监督之难。地方官为应付考核，早已练就一套应对之法。”
“报喜不报忧，数据注水，临时摆布场面————这些手段，层出不穷。御史巡查时日有限，如何能一一识破？”
“即便识破，弹劾上去，內阁、吏部是否真有决心处置？若因发展有功”而轻轻放过，则风气必坏。”
苏泽：“海公，道高一尺，魔高一丈。”
海瑞抬眼看他。
苏泽：“腐败与反腐败，自古便是螺旋上升之势。没有一种制度能永绝腐败。”
“洪武朝考核粮赋，便有逼死百姓之事，若考核工坊商税，也必会生出新的弊端。”
“但关键在於，我们不能因噎废食。不发展，腐败就不会发生了吗？地方官就不会为了其他指標而扰民了吗？”
海瑞沉默。
苏泽说道：“发展会带来新问题，但也会带来新手段。以往都察院巡按地方，经费捉襟见肘，人手不足，往往走马观花。”
“如今商税改革初见成效，朝廷岁入增加。此次改革若能推行，监督部门，包括都察院、六科乃至地方按察司，便可名正言顺要求增拨经费、扩充人手。”
“有了更多钱、更多人，才能更深入、更持久地监督地方。”
海瑞问道：“钱多了，监督衙门內部就不会腐化？”
苏泽篤定说道：“自然会。所以需要更严格的內部监察，更透明的帐目审核。”
“这是另一场斗爭了，但至少科道有了更多资源去斗爭。若朝廷一直穷困，监督部门连出差盘缠都凑不齐，又如何有力气去查贪腐？”
海瑞手指轻叩桌面：“你这是以毒攻毒。用发展带来的问题，倒逼监督强化。”
苏泽说道：“改革如同开闸放水，必有泥沙俱下。但水活了，鱼才能养大。经济考核確会激发地方贪功冒进，產生强征、造假等乱象。”
“这些乱象，正是都察院和六科需要紧盯，需要严惩的目標。抓一批严办一批，方能立威，方能震慑后来者。”
海瑞嘆息道：“百姓何辜，要成为这“立威”的代价？”
苏泽也嘆道：“长痛不如短痛。海公，如今大明，富省愈富，穷省愈穷。山东百姓若只能闯关东，便只能世代受穷。”
“不行財政转移，不激励地方发展实业，穷省永无出路。经济考核可能带来短期乱象，却也是打开活路的唯一办法。”
“乱象出现，正是监督部门发挥作用之时，及时纠偏，严厉惩处，將伤害降至最低，並以此树立新规矩。”
海瑞站起身，走到窗边，看著院中古柏。良久，他转身。
海瑞又问道：“你方才说螺旋上升”。若腐败隨改革不断升级花样，监督总是慢一步，岂非永无止境，百姓永受其害？”
苏泽答道：“世间从无完美制度，唯有不断调整、不断斗爭。今日之经济考核，十年后或又生新弊端，那时便需新的考核方式、新的监督手段。”
“发展一步，监督跟进一步，腐败出新招，反腐便出新法。停滯不前，看似安稳，实则是坐视腐败在旧制度下固化。那时受害的百姓，连“闯关东”这条路都可能被堵死。”
海瑞走回座位，重新坐下。
海瑞：“你的意思，是要都察院在这轮改革中，充当那把最锋利的刀，专门砍向改革中滋生的乱象，为新政清路？”
苏泽郑重拱手：“正是。改革非內阁一部之事，需朝廷上下同心。
“都察院乃朝廷耳目，海公更是天下清流所望。若海公能理解此中关节，带领科道御史，在改革推行期间紧盯地方，严查不法，此事可成。”
“特別是针对强征商税、虚报政绩、劳民伤財之举，则改革乱象可被迅速遏制，新政方能真正惠及百姓。此非为苏某，亦非为內阁，实为天下长远计。”
海瑞再次沉默。
他想起自己在地方上见过的那些困苦百姓，想起那些为了完成朝廷指標而不择手段的官吏。
他也想起朝廷这些年因循守旧带来的停滯，以及苏泽等人推行一系列改革后，南方一些地区显现出的新活力。
海瑞沉吟说道：“老夫仍不喜这套经济考核。此法確如利刃，用得好可开新局，用不好便伤民自伤。
“”
苏泽站起来行礼道：“所以苏某请海公执刀鞘，控其锋芒。”
海瑞抬眼，目光锐利，他並没有因为苏泽的高帽而立刻答应下来。
海瑞说道：“要老夫和都察院支持，，但有三件事，苏尚书必须应下。”
苏泽立刻说道：“海公请讲。”
海瑞说道：“第一，都察院为加强巡查所需经费，户部须足额拨付，专项专用，不得以“改革用度大”为由剋扣拖延。”
苏泽答道：“此事还需要张阁老点头，不过苏某会劝说张阁老支持。”
海瑞没有纠缠，他知道苏泽既然说回去说服张居正，那就一定能办到。
海瑞说道：“第二，科道御史弹劾改革中不法官员，无论涉及何人，內阁须优先审议，不得拖延、不得护短。若证据確凿，该罢黜的罢黜，该下狱的下狱。”
苏泽说道：“理应如此。可立规矩，凡涉改革乱象弹劾，十日內必议必復。”
海瑞最后说道：：“第三，若都察院发现某地因推行考核而民怨沸腾、乱象丛生，经核查属实，有权会同刑部、吏部，联署提请內阁暂停该地考核，进行整顿。整顿未妥，不得恢復。”
苏泽稍作思索，点头应道：“可定为：都察院、刑部、吏部三司核查后联署，即可暂停当地经济考核，报內阁备案。整顿方案须经三司认可，方可重启。”
海瑞面色稍缓，身体向后靠了靠。
苏泽又说道：“不过以上三条，苏某会力奏朝廷，全力推动。”
海瑞点头说道：“自然，苏尚书並非阁臣，无法代替內阁应下，但是只要苏尚书全力推动，老夫便信你確有制约之心。”
“回去后，老夫会召集科道官员，说明此次改革要害，以及都察院在其中之职责。都察院不会阻挠新政。”
苏泽起身，长揖一礼，诚恳地说道：“有海公此言，改革可期，天下幸甚。”
海瑞摆摆手，示意他坐下。
海瑞又说道：“苏尚书莫急著谢。丑话说在前头，若改革途中，內阁自身行事有偏，或纵容亲信、地方要员胡作非为，都察院的弹章，第一个便会送到御前。届时，莫怪老夫不留情面。”
苏泽正色道：“正当如此。海公铁面，方是改革之福，亦是苏某所愿。”
海瑞看著苏泽又问道：“辽东设省之事，李成梁当街殴打科道官员，也是苏尚书的谋划？”
苏泽摇头，这件事確实和他没关係，就算是系统发力，也不算是他暗中谋划。
苏泽坦然说道：：“此事出乎苏某意料。镇蓟侯行事————直接了些。但客观上，確实震慑了某些想借叩闕阻挠改革的声音。”
海瑞哼了一声说道：“武夫跋扈，终非正道。此事科道丟了顏面，心中怨气更甚。辽东设省之后更需谨慎，都察院要增设辽东道监察御史，专司监察。”
苏泽点头说道：“这个自然，朝廷既然增设新省，相应机构也需要增设。”
无论如何，李成梁的行为已经越界。
皇帝和內阁轻拿轻放，但是海瑞並不赞同这样的处理结果。
但是他身为都察院的一把手，大局为重没有发作，但是日后都察院盯著辽东的事情，海瑞也是支持他们的。
而且都察院十三道监察御史应对各省，增设省之后都察院也要增设一道监察御史，海瑞也正好借著这件事，解决都察院人手紧张的问题。
说完这些之后，海瑞说道：“此番改革，其他地方还好，南直隶的阻力，苏尚书想要如何应对？”
不愧是海瑞，果然一针见血的指出了最大的问题。
其他省份改革的阻力有，但是都不及南直隶大。
南直隶必然是要抽走財政补贴他省的，而且南直隶的商税也必然是最高的，就算是京畿地区有大量官办產业，也比不上南直隶的。
既然海瑞提出来，苏泽也明白他一定是有话要说，他连忙说道：“请海公赐教。”
海瑞摸著鬍子说道：“如此朝廷大政，还是需要有重臣亲自南下，在南直隶坐镇的。”
苏泽问道：“海公的意思？您愿意南下坐镇，推动南直隶支持改革？”
苏泽一惊，海瑞已经是左都御史，都察院的一把手了，他放著京师的权力不要，亲自前往南直隶坐镇，这是政治上的巨大牺牲。
海瑞说道：“老夫曾巡抚应天，深知南直隶官场积弊与地方情势。此地富庶甲於天下，亦为清议渊藪，改革阻力必最大。若无人坐镇弹压，新政恐难推行。”
海瑞继续说道：“老夫愿亲赴南直隶，以左都御史兼巡抚衔，督行新政。一则可凭旧日威望震慑地方，二则可实地监察考核施行，防杜强征、造假等。”
海瑞最后说道：“老夫南下期间，都察院事务须有得力之人署理。吏部需要推举出適合人选，方可保京师监察无虞。”
海瑞看向苏泽，显然在等他的答案。
苏泽这才发现，虽然自己嘴上总是说也要强化监察，但实际上长期忽视都察院和六科的工作。
如今六科很多给事中都空缺，但是吏部没有补闕，而小皇帝同样也没有补充六科的意思。
不仅仅是六科，就连都察院这边，除了海瑞这个左都御史，都察院的一把手外，右都御史和僉都御史都空缺著。
苏泽明白了海瑞的意思，这是委婉的提醒自己，监察体系虽然经常站在朝廷改革的对立面上，但也是朝廷的重要部分。
苏泽立刻说道：“海公的意思，苏某明白了，吏部一定抓紧给科道补闕。”
海瑞终於点头，他说道：“南直隶若能顺利推行，各省便无由推諉。此事关乎全局，老夫责无旁贷。”
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