退伍后,从空降开始问鼎巅峰

第394章 立法前夜的决战


    那个名字在屏幕上烧了一整夜。
    萧凛没让老赵声张。鹰眼的穿透报告加密封存,单独拷进一块物理隔离的硬碟,锁进防化办保险柜。
    省人大常委会扩大会议定在今天上午九点。《江南省重大工程资金穿透式监管条例》终审表决,议程排到第三项。这部条例从起草到三审,歷时九个月,萧凛全程参与技术论证,鹰眼系统的合法性授权写在第十七条里。
    今天过了,鹰眼就有了省级立法的护身符。
    今天没过,所有穿透审计的成果都会变成无根之木~任何人都可以用“缺乏法律依据”六个字把他连根拔掉。
    八点四十五分,省人大常委会会议厅。
    萧凛坐在列席席第三排,面前摆了一份条例终审稿和一杯没动过的茶。会议厅呈扇形,主席台居中,两侧弧形桌排开,常委们陆续落座,有人翻材料,有人低声交谈。
    陆为民坐在主席台正中,翻了一页议程表,抬腕看了下时间。
    九点整,会议开始。前两项议程走得飞快,土地管理修正案二审、財政预算调整报告,半小时过完。
    第三项。
    主持人宣读条例终审稿要点。萧凛的注意力钉在第四排左侧第二个座位上~省人大法制委员会副主任委员,席卡写著“周瑞年”。
    正合智库专家名单上倒数第二个名字。
    盛世资本终极受益链上,比钟毅华高两级的那个人。
    周瑞年六十一岁,头髮灰白,金丝眼镜架在鼻樑上,翻材料的动作不紧不慢,一副学者做派。
    主持人话音刚落,周瑞年举起面前的话筒。
    “我提一个意见。”
    会议厅安静了半拍。
    “条例第十七条赋予防化办穿透式数据调取权,但对数据使用范围、存储期限、隱私保护缺乏细化条款。我建议在终审前增加附加审查程序,邀请第三方立法諮询团队进行合规性评估。”
    他翻开面前一份蓝色封面的报告。
    “这是正合智库出具的初步评估意见,认为现行条例文本存在七处法律风险点,建议暂缓表决,待评估完成后再行审议。”
    暂缓表决。
    四个字砸下来,会议厅里嗡嗡声起了一片。
    萧凛的拇指在裤缝上碾了一圈。
    正合智库。盛世资本通过三层离岸公司间接持股的“立法智囊”。提出暂缓表决的建议~不是否决,是拖。拖到鹰眼的授权窗口关死,拖到盛世资本的资金炼跑乾净。
    主持人看向主席台。
    陆为民没接话,侧过头,看了一眼列席席。
    萧凛站起来。
    “主持人,列席代表请求发言。”
    主持人看了看陆为民,陆为民微微点头。
    “请讲。”
    萧凛走到发言台,没带稿子,两手空空。
    “周主任提到正合智库的评估意见,我想请问一个问题。”
    他转向周瑞年。
    “正合智库是否具有独立性?”
    周瑞年扶了一下金丝眼镜。
    “正合智库是经民政部门註册的合法研究机构,长期承担省级立法諮询工作,独立性毋庸置疑。”
    “那我换个问法。”
    萧凛从西装內袋抽出一张a4纸,展开,搁在发言台上。
    “正合智库的实际控制链条,穿透三层离岸公司之后,指向盛世资本。盛世资本的隱性股东是钟毅华。钟毅华名下的瀚宇投资,上个月刚因非法集资案被金桥分局立案侦查。”
    会议厅的嗡嗡声灭了。
    周瑞年翻材料的手停在半空。
    “萧凛同志,这里是人大常委会会议厅,不是公安审讯室。你的指控有没有证据?”
    “有。”
    萧凛把a4纸推到投影仪下面,会议厅大屏幕亮了。
    鹰眼系统的穿透报告。
    三层离岸结构逐层剥开~第一层,英属维京群岛註册的壳公司;第二层,香港中环的spv;第三层,深圳前海的有限合伙基金。三层穿透完毕,箭头匯聚到一个节点:盛世资本。
    从盛世资本再延伸出去一条红线,终端写著~正合智库,持股比例百分之十九。
    “百分之十九。”萧凛拍了下发言台。“不到百分之二十,刚好绕过关联交易披露的门槛。周主任,这个比例是巧合吗?”
    周瑞年的茶杯端到一半,没喝,搁回去了。
    “萧凛同志,股权投资是正常商业行为~”
    “正常商业行为当然没问题。”萧凛打断他。“但一家被审查对象间接持股的智库,反过来替这部监管条例做合规评估,建议暂缓表决~这叫什么?”
    他扫了一圈会议厅。
    “这叫裁判员给自己的球队吹哨。”
    有人咳嗽了一声。有人把茶杯推到桌面远端。
    周瑞年的金丝眼镜滑下来两毫米,没推。
    “萧凛同志,你列举的股权关係即便属实,也不能直接证明正合智库的评估意见受到了商业利益影响。学术独立性和股权结构是两码事。”
    “两码事?”
    萧凛从口袋掏出手机,翻开一份文件,投到大屏幕上。
    正合智库过去十八个月承接的全部立法諮询项目清单。萧凛用红框圈了三个。
    “去年九月,正合智库建议刪除《地方金融监管实施细则》中的关联交易穿透条款~刪除之后,盛世资本旗下六家关联公司的交叉担保链就不再需要对外披露。”
    “今年三月,正合智库建议放宽《省属国企资產处置办法》中的评估门槛~放宽之后,江南能源那笔五十二亿的预付款就不必经过第三方独立评估。”
    “今年六月,也就是现在,正合智库建议暂缓本条例表决~暂缓之后,鹰眼系统的穿透权限就失去法律依据,正在进行的盛世资本审计就会被迫中止。”
    萧凛把手机收回口袋。
    “三次建议,三次精准命中同一组受益人。周主任,这种巧合的概率,我让鹰眼算过~零点零三七。”
    会议厅里连咳嗽声都没了。
    周瑞年的手搭在桌面上,食指叩了两下,没再开口。
    主席台右侧,一个副主任委员举起话筒。
    “我有个问题。萧凛同志刚才展示的穿透报告,数据来源是否经过合法授权?”
    萧凛转身。
    “鹰眼系统的数据调取权,由省委常委扩大会议批准,省委书记签批。企业工商信息、税务备案信息均为依法可查的公开数据。离岸结构的穿透依据是《反洗钱法》第二十三条和《外匯管理条例》第三十九条赋予的跨境资金追溯权。以上所有操作的授权文件编號,我可以当场提供。”
    那个副主任委员的话筒放下了。
    陆为民敲了一下桌面的木锤。
    “就正合智库的独立性爭议,法制工作委员会是否需要迴避?请各位表態。”
    举手。
    三十七票赞成迴避,两票反对,一票弃权。
    周瑞年把面前的蓝色报告合上,从座位上站起来,朝主席台欠了欠身,转身走出了会议厅。
    门合上的那一刻,萧凛的拇指碾过发言台边缘。
    表决继续。
    《江南省重大工程资金穿透式监管条例》终审稿逐条过会,最终投票结果~三十六票赞成,四票反对,通过。
    散会的时候,陆为民从主席台上走下来,经过萧凛身边,脚步没停,丟了一句话过来。
    “刀出了鞘,就別再收回去。”
    萧凛站在发言台旁边,直到会议厅最后一个人离场。
    晚上八点,防化办。
    老赵从门卫室拎了一个牛皮纸包裹上来,a4大小,没有写寄件人。
    “门口快递柜里捡的,写了你的名字。”
    萧凛拆开包裹。
    一张高铁车票,江南省~北京南,明天下午两点四十分。
    车票下面压了一张白色便签,只有一行手写字:
    “有人想在更大的棋盘上,看你落子。”