河西秦王沈梟，接收大周东部十八城，並將其更名为远州的消息，如同裹挟著血腥味的寒潮，迅速席捲了这片富饶而如今惶惶不安的土地。
恐惧，如同瘟疫般在远州四百万百姓中疯狂蔓延。
“听说了吗？那河西秦王……是个杀人不眨眼的魔头！”
“他麾下的安西、北庭大军，所过之处，鸡犬不留，烧杀抢掠，无恶不作！”
“完了，全完了！听闻在大盛朝颇有名气的萧策，那般厉害的人物，都被他一掌打死了，我们这些平头百姓，还不是任人宰割？”
“城里的王老爷、李乡绅，早就带著家眷细软跑路了！只剩下我们这些没门路的，在这里等死啊！”
市井巷陌，田间地头，充斥著的都是绝望的窃窃私语。
沈梟及其河西军的凶名，早已通过各种渠道被渲染得如同地狱修罗。
传闻中，他们破城之后，惯例是三日不封刀，男子尽屠，女子掳掠，財物洗劫一空。
这些传闻有鼻子有眼，细节丰富，由不得人不信。
尤其是那些曾经依附於前朝大周、或是与当地世家大族有牵连的普通民眾，更是万念俱灰。
他们无力逃离，只能蜷缩在自家破旧的屋舍內，听著窗外任何一点不寻常的动静都嚇得瑟瑟发抖，仿佛下一刻，凶神恶煞的河西士兵就会破门而入，將他们拖入万劫不復的深渊。
许多人家甚至偷偷备好了毒药，或是藏起了剪刀菜刀，预备在受辱前自行了断。
整个远州，笼罩在一片“奸淫掳掠、无恶不作”的恐怖阴云下，惶惶不可终日，生產近乎停滯，市集萧条冷落。
就在这极致的压抑和恐慌中，一队队黑衣玄甲的河西骑兵，秩序井然地开进了远州各城。
他们没有如传闻中那般烧杀抢掠，而是迅速接管了城防、府库，张贴安民告示，动作迅捷而肃杀，那股子冰冷的铁血气息，更是坐实了百姓心中“凶军”的印象，让人不敢靠近分毫。
隨后，一个更让人心惊肉跳的消息传来：秦王沈梟，亲自抵达远州首府，临渊城！
临渊城的百姓，更是將心提到了嗓子眼。
魔头亲至，是不是意味著，最残酷的清算就要开始了？
然而，预想中的血雨腥风並没有到来。
沈梟入城当日，並未举行盛大的仪式，也没有纵兵扰民。
他直接入驻了原城主府，旋即下令，於城中心最大的广场上，设立高台，召集全城百姓，秦王要亲自颁布新政！
消息传出，百姓们更是惊疑不定。这是要干什么？当眾宣布他们的悲惨命运吗？
怀著巨大的恐惧和一丝渺茫的好奇，无数民眾战战兢兢地聚集到了广场周围，人山人海，却鸦雀无声，无数道目光带著惊恐、麻木、以及一丝不易察觉的祈求，望向那座临时搭建的高台。
终於，那道玄色的身影出现了。
沈梟依旧是那身简单的常服，並未披甲，身后也只跟著寥寥数名隨从，其中包括一脸肃穆的胡彻。
他缓步登台，身姿挺拔，目光平静地扫过台下黑压压、面带菜色、眼神惶恐的人群。
那目光並不凶狠，却带著一种无形的、令人心悸的威压，让原本就安静的广场，更是落针可闻，连孩子的啼哭声都被大人死死捂住。
“远州的子民。”
沈梟开口了，声音不高，却清晰地传入每个人的耳中，带著一种不容置疑的平静力量，与他那凶名在外的传闻截然不同。
“自即日起，尔等皆为本王治下之民，旧朝苛政，已成过往。”
他没有任何多余的寒暄，直接切入主题：
“今日，本王於此，颁布《河西律》於远州全境！
此律法，適用於本王麾下所有疆域，王子犯法，与庶民同罪！
律法条文，稍后会张贴各处，自有官吏为尔等讲解，
记住，守法者，安居乐业；违法者，严惩不贷！”
法律？不是屠杀令？
台下的人群出现了一丝细微的骚动，惊恐的眼神中，开始掺杂了茫然和难以置信。
紧接著，沈梟说出了让所有人几乎以为自己听错了的话：
“即日起，远州全境，废除一切前朝定下的，除必要兵役之外的所有苛捐杂税，以及无偿徭役！”
“哗——”
如同在滚烫的油锅里滴入了冷水，台下瞬间一片譁然！
废除所有徭役？！
这……这可能吗？
千百年来，压在百姓头上最沉重的负担，不就是那永无止境的徭役吗？
修宫室、筑城墙、开运河……
多少家庭因此破碎，多少壮丁累死他乡！
不等眾人消化这个惊人的消息，沈梟继续道：
“本王知尔等去岁收成不佳，仓廩空虚，
故，远州全境，免去今年所有赋税！
明年起，赋税额度，依《河西律》定例执行，绝不多征一粒米，一钱银！”
免税一年！
又一个重磅消息砸下，让许多面黄肌瘦的百姓，眼睛里终於焕发出了一丝微弱的光彩。
不用交税，意味著今年地里的收成，终於可以全部留给自己活命了！
但这还没完。
沈梟示意了一下，胡彻上前一步，手中托著一个玉盘，盘中盛放著一些金灿灿的麦粒。
“此乃本王所得之祥瑞麦种，名曰金丰。”沈梟指向那些麦粒，“此麦种，耐寒耐旱，抗病虫，亩產可达千斤以上。”
“千斤？！”
“这……这怎么可能！”
“我活了六十岁，最好的年景，亩產也不过三四百斤啊！”
台下彻底炸开了锅。
如果说废除徭役和免税是让他们能喘口气，那么这亩產千斤的麦种，简直就是给了他们一条活路。
不，是通往温饱甚至富足的金光大道！
质疑声、惊呼声、激动得语无伦次的声音交织在一起。
沈梟任由下方的声浪沸腾了片刻，才抬手虚按，广场再次迅速安静下来，所有人的目光都炽热地聚焦在他身上，之前的恐惧，已被这接连不断的、实实在在的惠民政策衝击得七零八落。
“此麦种，將由官府统一发放，按户分配，確保每一户耕种之民，都能获得足够的种子。”
“同时，官府將组织人手，兴修水利，开垦荒地，
所有参与水利工程者，按《河西律》发放工钱，不再是无偿徭役。”
“鼓励垦荒，新开垦之地，前三年免税，並由官府提供耕牛、农具租赁之便。”
“设立官仓，丰年时可平价售粮於民，灾年时可开仓放賑，平抑粮价！”
“各州县设立医馆，贫苦百姓可免费看诊取药！”
“鼓励工商，降低市税，保护合法经营……”
一条条，一款款，不再是空泛的承诺，而是具体到生產生活每一个角落的鼓励措施和福利保障。
这些政策，如同温暖的阳光，一点点驱散了笼罩在远州百姓心头已久的、名为“沈梟”的恐怖阴霾。
他们看著高台上那个神色平静、言语清晰的年轻秦王，忽然觉得，那些关於他“屠杀”、“姦淫”、“无恶不作”的传闻，是多么的荒谬和可笑！
一个如此残暴的魔王，怎么会颁布这样处处为民著想、致力於让他们过上好日子的法令？
恐惧，开始如同冰雪般消融，取而代之的，是一种劫后余生的庆幸，一种对未来的期盼，以及一种逐渐升腾而起的、对台上那位秦王的感激与信服。
一个鬚髮皆白的老农，颤巍巍地跪了下去，老泪纵横，用尽全身力气高呼：“秦王万岁！”
有了第一个，就有第二个，第三个……如同推倒了多米诺骨牌，黑压压的人群如同潮水般跪伏下去，发自內心的呼喊声匯聚成一股洪流，响彻整个临渊城：
“秦王万岁！”
“谢殿下活命之恩！”
“愿为秦王殿下效死！”
声浪震天，充满了激动与新生般的喜悦。
沈梟看著台下激动的人群，脸上依旧没有什么表情，只是淡淡地对胡彻吩咐道：“政策已颁，关键在於执行，
派人严密监督，若有官吏阳奉阴违，趁机盘剥百姓，你可让萧溪南来处理。”
“老奴明白。”
胡彻躬身应道，看著台下民心归附的景象，心中亦是感慨万千。
他知道，王爷用的並非怀柔手段，而是实实在在的利益和秩序，但这比任何空洞的安抚都更有效。
屠刀未曾举起，却已用仁政，兵不血刃地征服了四百万颗惶恐的心。
深知前世古今中西歷史的沈梟十分清楚，
得民心者得天下这句话，本质就是一场秀而已。
民心，本就是最容易操纵的东西。